2018年，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，把持续打好“四张牌”作为落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、推进高质量发展的关键举措和抓手，推动全省经济保持了“稳、进、好”的态势。稳，就是经济运行总体平稳;进，就是结构调整深入推进;好，就是质量效益稳步提升。
深入学习贯彻中央经济工作会议精神
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。最近召开的中央经济工作会议，充分肯定了2018年的成绩，阐述了做好新形势下经济工作的几个规律性认识，做出了经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力的判断，提出了坚持供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针等。
省委前不久召开的省级党员领导干部会议提出，要深刻领会党中央对经济工作的重大决策部署，找准中央大政方针与河南实际的结合点，围绕正确认识、全面用好我国发展的重要战略机遇期，研究机遇新内涵在我省的新特点。刚刚结束的省委十届八次全会，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，深入分析了推动经济发展高质量的时与势，强调要从时代潮流看发展大势，坚定高质量发展的方向;从重要战略机遇期内涵变化看发展机遇，用好高质量发展新优势;从改革开放40年的实践历程看发展规律，始终与时代同频共振，走好高质量发展路子，赢得经济长期向好的未来。
这些分析和要求，立意高远，具有很强的思想性和针对性，我们要深刻领会，认真贯彻。
我国重大战略机遇新内涵在我省的新特点
中央经济工作会议指出，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇，包括加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革五个方面。在国内外发展的新形势、新条件下，赋予了其新内涵，如在加快经济结构优化升级上，要以供给侧结构性改革为主线，运用市场化、法治化手段，推动现代化经济体系建设;在提升科技创新能力上，要矢志不移自主创新，扭转关键核心技术“卡脖子”的局面，注重利用技术创新和规模效应形成新优势等。
如何理解我国重大战略机遇新内涵在我省的新特点?一是加快经济结构优化升级方面，要充分考虑我省人口多、底子薄、发展水平低的基本省情，始终把握好稳增长和调结构这个基本关系，坚持“三个同步，三个高于”目标，通过产能结构调整增强供给与需求的平衡性，通过产品结构调整增强供给与需求的适应性，通过产业结构调整增强供给与需求的灵活性。要着力打好“四张牌”，处理好投入与产出的关系，积极发展新业态、新模式，增强发展新动能，扎实推进现代化经济体系建设。
二是提升科技创新能力方面，要充分考虑我省高技术产业增加值占比低、研发经费投入不够，产业链与创新链对接不紧，创新领军人才匮乏等省情，深入实施创新驱动发展战略，找到自身发展与科技大势、科技创新与发展优势的结合点，坚持需求导向和问题导向“两个导向”一起树，坚持自主创新和开放创新“两条途径”一起抓，坚持科技创新和制度创新“两个轮子”一起转，加快产业链、创新链、金融链、政策链高效融合，构建更具活力的创新创业生态系统，着力打造中西部科技创新高地。
三是深化改革开放方面，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，聚焦破除制约高质量发展的体制机制弊端，持续深化改革，不断增强内生动力。着力推进国企改革、产权保护、财税金融、乡村振兴、社会保障、开放型经济、生态文明等关键领域改革。坚定不移扩大开放，不断提升开放通道优势，加快三条“丝路”建设;提升开放平台优势，高质量建设郑州航空港经济综合实验区，高水平建设中国(河南)自由贸易试验区，高标准建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区。着力优化开放环境，推动政务环境、法治环境、社会环境全面提升，让一流营商环境成为河南新标识。
四是加快绿色发展方面，要重塑经济结构，转变发展方式，推进生态建设。要积极“调”，调整经济结构、产能结构、能源结构、布局结构;主动“改”，狠抓超低排放改造、冬季取暖改造、工业锅炉改造、工艺技术改造;加快“转”，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化发展转变;重点“管”，实行重点企业、重点时段、重点区域管控。进一步完善考核奖惩、绿色调度、生态补偿、价格优惠等治污制度，形成依法治污的长效机制，以法律的武器治理污染,以法治的力量保护环境，努力建设美丽河南。
五是参与全球经济治理体系变革方面，要深度融入“一带一路”建设，通过“买全球、卖全球”，积极参与全球经济合作。特别是利用郑州跨境电商试验区的先发优势，实时跟踪国际与国内跨境电商发展趋势，深入研究EWTO运行规律，破解E国际贸易交易、支付、结算等难题，引领监管模式创新和相关规则制定，不断丰富完善郑州跨境电商创新成果，为推动全球经济治理体系变革作出积极贡献。
我省经济工作面临的压力、挑战和利好因素
省委十届八次全会指出，要处理好重大关系，从“形”与“势”的统一中审视全局，坚定必胜信心;从“危”与“机”的转换中抢抓机遇，赢得发展主动;从“供”与“需”的重构中深化改革，培育壮大优势。当前，我省经济工作既面临压力和挑战，也存在多种利好因素。
进入2019年，国内外环境更加复杂多变。中美贸易摩擦仍面临较大的不确定性，发达经济体货币政策转向紧缩，新兴经济体金融市场动荡还将延续，外部风险对宏观经济的压力可能会逐步显现。国内来看，我国经济发展处于经济增速换挡期、结构调整的阵痛期，经济发展的下行压力加大;股票、债券、外汇等金融市场和房地产的风险尚未消解，企业融资难、经营难的状况尚未得到根本性改变，工业生产和投资等领域发展继续承压。国内外多方面风险因素交叉叠加，使2019年的经济发展面临巨大挑战。但“危”与“机”是共生并存的，转“危”为“机”的条件之一，是认识复杂环境下的利好因素，找到“危”与“机”转换的路和桥。
要看到，当前做好我省经济工作有不少利好因素，这些利好因素将为河南发展注入新动力。一是新时代改革开放释放新红利。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上号召全党全国“将改革开放进行到底”。这预示着中国特色社会主义进入新时代以后，中央将以更大的决心在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。2019年将是改革开放新征程的新起点，新时代改革开放将会释放更多的新红利。
二是大力激发民营经济活力。去年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上再次重申了“两个毫不动摇”，并要求要正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题，大力支持民营经济发展壮大。河南省也召开了促进非公有制经济健康发展大会，全省上下大力优化营商环境，深化“放管服”改革，积极减税降费，激发民营经济活力，可以预见今年的民营经济将在更好的环境下实现更高质量的发展。
三是打造“双创”升级版。近年来，大众创业万众创新蓬勃发展，新产品、新技术、新业态、新商业模式不断迸发，有力地推动了科技创新、新旧动能转换和经济结构升级。去年，国务院提出了“推动创新创业高质量发展、打造‘双创’升级版”的要求，并从体制机制上对“双创”给予了更大支持。进入2019年，“双创”将进入新的阶段、新的层次，为高质量发展注入新动力。
四是激发消费提振内需。针对当前形势，中共中央、国务院出台了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，意在从供需两端发力，顺应消费升级趋势，不断提升居民消费能力，引导形成合理消费预期，增强消费对经济发展的基础性作用。这些政策措施将逐步释放利好，对稳定今年经济发展形成有力支撑。
五是区域协调发展进入新阶段。针对近年来我国区域发展分化的现象，去年11月，中央提出建立更加有效的区域协调发展新机制，以促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。郑州作为国家中心城市、中原城市群的中心，将被赋予更大的改革发展重任，并带动中原城市群形成更加统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制。
如何做好今年的经济工作
省委十届八次全会强调，坚定不移把握稳中求进工作总基调，坚定不移把供给侧结构性改革“八字方针”落实到位，坚定不移深化改革扩大开放，坚定不移打好三大攻坚战。要求从“稳”与“进”的把握中迎难而上，保持战略定力。
提振信心稳预期是确保高质量发展的关键。提振信心，要科学认识我省经济现状，看到我省高新技术产业及战略性新兴产业增加值持续攀升、新产业不断壮大、新业态蓬勃发展、新产品快速增长，新旧动能转换不断加快，经济运行状态持续改善，呈现出“基本面持续向好，动力源多点迸发，增长点不断涌现，新优势逐渐凸显”的特征，进而辩证看待国际环境和国内条件的变化，保持我省高质量发展的战略定力，坚定信心，把握主动，加强协调配合，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最大整体效果。
多个国家战略在河南形成叠加之势，这是我们的优势，现在的问题是如何利用好这些战略，充分释放其叠加效应，形成发展合力。建议以郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区等国家战略平台载体为重点，协同推进“四区联动”，形成优势互补、利益共享、多方共赢的战略联动共同体;增强整体意识，突破区域、领域局限，优化土地、资金、人才、项目、政策等资源要素配置，强化区域内各主体融合互动发展;推动“四区”主体区域利用国家先行先试政策，定期梳理公布一批可复制、可推广的制度创新清单，按照“循序渐进、因地制宜”的原则，将其复制推广到全省。
要依托我省在区位、交通、文化、产业、市场等方面的独特新优势，加快形成综合优势体系，激发内在动力，推动高质量发展。郑州依托独特的区位优势和若干国家战略所形成的辐射带动作用，已成为我省独特的新优势。应高度统筹郑州大都市区、郑州国家中心城市、中原城市群等战略布局，加快重大工程建设，强化改革政策集成，进一步放大郑州对全省高质量发展的辐射带动作用。深度挖掘传统的区位优势、交通优势、文化优势与新兴的产业优势、市场优势、政策优势之间的切合点，研究挖掘我省新旧优势融合与新旧动能转化的关系，加快构建我省综合优势体系。持续加强基础能力建设，优化现代交通、能源、水利、信息设施网络，促进布局更合理、功能更完善、衔接更高效，推动局部优势、单一优势向综合竞争优势转化，为高质量发展积蓄更大势能。
以推进经济结构战略性调整作为高质量发展的主攻方向，推动经济结构实现根本性、全局性、长远性的战略调整，加快区域协调发展，释放高质量发展的巨大潜力。要深化供给侧结构性改革，坚持优化存量和扩大增量并重，发展先进制造业和壮大现代服务业并举，培育战略性新兴产业和改造提升传统产业并行，推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、河南产品向河南品牌转变。坚持以人为核心推进新型城镇化，加大统筹城乡发展力度，推动农村一二三产业融合发展，推动城乡要素双向流动，为乡村振兴注入活力。
要把创新摆在发展全局的核心位置，建好创新载体，壮大创新主体，完善创新机制，促进双创升级，加快产业链、创新链、金融链、政策链高效融合，激活高质量发展的动能动力。深化科技体制改革，完善创新决策、成果转化、利益分配、金融支持等机制，统筹用好各类创新资源，汇集强大创新合力。打造河南“双创”升级版，推动“双创”资源要素集聚共享，实现创新创业与实体经济发展协同融合，制度创新与技术创新有机结合，加快新技术、新产品、新业态、新模式培育，促进经济高质量发展，为全面建成小康社会收官打下坚实基础。
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