我们有能力、有信心打好这场防范化解重大风险的攻坚战，保障经济社会平稳健康发展。
许昌市市长 胡五岳
党的十九大报告中提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
打好防范化解重大风险攻坚战是三大攻坚战的首要之战，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口,是决胜全面小康的“安全底线”。在这场攻坚战中,许昌市坚持底线思维和问题导向，做好重点领域风险防范和处置，防止各类社会风险叠加聚焦，打出了一套精准施策、标本兼治的“组合拳”。
强监管——强力整治补齐短板
“那些靠找熟人拉人头方式承诺有高额回报的项目，一开始都说得天花乱坠，到最后‘馅饼’就变成了‘陷阱’。”6月10日，许昌市民段淑红在接受采访时深有感触地说，“参与非法集资，自己承担损失。现在很多人都明白天上不会掉‘馅饼’，再不会贪小便宜吃大亏。”
承诺高额回报，编造“一夜成富翁”的神话;混淆投资理财概念，让群众在眼花缭乱的新名词前失去判断;编造虚假项目或订立陷阱合同，一步步将群众骗入泥潭……形式变化多样、“障眼法”众多的非法集资，是扰乱金融秩序的一颗“毒瘤”。做好防范和处置非法集资工作，关系人民群众切身利益，关乎全市金融生态和经济稳定。
许昌市从宣传教育入手，由金融办、公安、工商等部门联手，围绕“远离非法集资，防范金融风险，共建和谐许昌”这一主题，设置展板1200多块、发放资料和宣传册100余万份，并通过咨询互动、案例展示等多种形式，向公众宣传非法集资的概念特征、表现形式和常见手段，揭示非法集资的危害性和违法性，引导广大群众擦亮“慧眼”，自觉远离和抵制非法集资活动。
按照“属地管理、党政同责、金融办牵头、行业抓监管”的原则，许昌市构建“横到边、纵到底”的工作责任体系，形成高效运转的“监测预警、组织协调、目标责任、工作考评、检查督导和责任追究”五大工作机制，夯实责任，综合施策，构筑防范处置非法集资的安全“防火墙”。为了强化社会监督，许昌市还出台非法集资有奖举报办法，对于一般性举报内容，给予举报人50至500元奖励;举报的事项对重大案件侦办起到关键作用，举报人最高可获10万元奖励，从而有效调动了群众参与打击非法集资的积极性、主动性。
目前，全市非法集资陈案处置率在全省位列第1位，非法集资风险隐患化解率达到70%。
互联网技术的不断突破，在提高金融资源配置效率的同时，也出现了新的问题和风险隐患，对金融监管提出了新的要求。
对此，许昌市坚持规范与发展并举、创新与防范风险并重，开展互联网金融风险专项整治活动，已从3260余家企业中已甄别确定出10家存在互联网金融风险隐患企业，8家公司注册地不在许昌的分支机构已被纳入到日常监管范畴，1家在工商部门注销登记，1家涉嫌非法传销被公安部门立案侦查。
开药方——瞄准需求提供保障
一边货款未收回，一边是贷款要归还，左支右绌，压力重重……这是贵星铝业总经理谢伟忠至今难忘的经历。当时，贵星铝业发出去的400万元货正在收款期，却赶上贷款要到期，让他心急如焚。
不过，在许昌市企业发展互助资金的帮助下，谢伟忠的难题得到了解决。许昌市研究组建许昌市融成资产管理公司、金融超市和民间借贷服务中心，制定民间借贷管理办法、设立了企业发展互助资金，已累计帮助230家企业调贷257笔、68亿元。
防风险，需要进一步加大对实体经济的支持力度，特别是对一些市场前景好、产品有销路、资金链暂时困难的企业，许昌市做到“不降低信用等级，不减少信贷额度，不压缩信贷规模”。许昌汇和服饰有限公司是一家从事服装生产、销售的小微企业。去年公司调整布局，规划产业转型升级，开始入驻天猫、京东等电商平台，对资金的需求逐渐加大，在中原银行许昌分行的积极支持下，100万元贷款助力企业步入发展“快车道”，去年公司发展增速达到33%。
因为拒不执行人民法院和仲裁机构已生效的法律文书，恶意拖欠银行债务，一批失信被执行人名单被新闻媒体曝光，被限制高消费、出国、出境。许昌市健全了打击逃废银行债务的信息共享机制、联合处置机制等，明确逃废银行债务行为范围和界定标准，有效预防、打击恶意逃废银行债务行为，尤其是注重发挥信用奖惩的作用，推行信用“红黑名单”，把住源头关，推动形成“诚实守信光荣、失信违法可耻”的良好氛围。许昌市还坚持每月一次的化解企业财务风险例会制度，举行银企专题协调会20余次，为妥善化解银企借贷纠纷提供了坚强保障。
稳妥推进地方政府存量债务置换。许昌市积极争取置换债券资金，将符合条件的存量政府债务尽可能予以置换。2015至2016年度，许昌市共争取利用地方政府置换债券资金116.2亿元，全部用于清偿政府债务系统内政府存量债务本金，使政府偿债成本不断降低。
维权益——防范境外经营风险
近年来，许昌市对外投资合作水平和层次的不断提升，不少优势产业、企业“走出去”开拓国际市场，通过新设、并购、参股、工程承包等多种方式，积极开展国际合作和国际化经营。2017年，许继集团、森源集团、瑞贝卡、瑞美真发、万里集团、众品食业、世纪香食用菌等近20家知名企业，投资遍布20多个国家和地区，投资领域涵盖发制品、电力机械、采矿、食品、纺织等行业。有3家企业获得对外承包工程经营权，在缅甸、越南、巴基斯坦、肯尼亚等国家开展工程承包业务，实现工程营业额2.7亿美元。
“走出去”，既是机遇，也是挑战。尽管许昌企业已经有了不少“走出去”的成功范例，但依然存在不熟悉国际合作程序、竞争实力有待提升等共性问题。为此，许昌市一手抓优化外贸发展环境，推动外贸进出口增长;一手抓加强境外投资企业监督管理，建立了企业走出去动态监测体系和预警制度，防范企业境外经营风险，切实维护对外投资企业的合法权益。
目前，许昌市已与130多个国家和地区建立经贸合作关系，拥有国家级出口基地2个、省级出口基地1个、出口产品质量安全示范区3个，具有进出口经营权的企业2000多家。2017年，全市对外经济合作稳步增长，新增对外投资中方协议额6914.2万美元，同比增长74%，增速位居全省第三位;对外承包工程新签合同额2251万美元，完成营业额1710万美元;对外劳务合作派出各类劳务人员434人，同比增长97.3%。
防风险，不仅关系经济发展，也关系社会稳定。许昌市紧盯监管重点营造优良环境，推动了经济社会健康有序快速发展，不仅经济发展稳居全省第一方阵，全市的公众安全感指数、社会治安指数和执法满意度均居河南省前列。由于落实防风险等一系列重大政策措施成效明显，许昌市受到国务院督查表彰，成为我省唯一、全国11个“免督查”的市、县(市、区)、功能区之一。
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