美丽宜居的光伏新村
环境好了候鸟来了
党的十九大报告指出，要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
自治区党委十届五次全会暨全区经济工作会议明确要求，要制定专项方案，拿出过硬举措，打好三大攻坚战。
从上至下，明确规划要求、具体部署，为我市打好三大攻坚战指明了方向，提供了遵循。
全面建成小康社会，“全面”二字重千钧。打好三大攻坚战，关系全面建成小康社会是否能够取得决胜。经过一个时期的艰苦奋斗，近年来，巴彦淖尔在全面建成小康社会的征程中已取得重大进展。围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，全市制定出台了一系列行动方案，做了大量工作，为全面建成小康社会助力加速。2018年，巴彦淖尔将举全市之力，树立底线思维、拿出精准措施、亮出铁腕作风，攻坚克难、打好打赢、决战决胜，确保高质量打好三大攻坚战，交出决胜全面建成小康社会的优异答卷。
防范化解重大风险 稳中求进抓住主要矛盾
防范化解重大风险，第一道关口就是金融风险，尤其是要坚决防范系统性金融风险。近年来，我市主动把防范化解区域性、系统性金融风险放在更加重要的位置。突出化解银行不良贷款，高度重视综合治理农村牧区高利贷问题，全面开展防范和处置非法集资、互联网金融和各类交易场所风险排查清理整顿工作。制定出台了《关于化解银行不良贷款防范金融风险的实施意见》，明确化解不良贷款的主体责任，要求国有银行用足用好核销政策，提出减费让利、建立金融审判绿色通道等一系列措施，帮助化解银行业不良贷款，并按照先易后难、重点突破的原则，多次组织召开重点银行和相关企业座谈会，明确责任、研究措施，工作收到实效。截至2017年底，我市银行业金融机构不良贷款余额及不良率均大幅下降，不良贷款余额28.06亿元，较年初减少13.86亿元；不良率3.28%，较年初下降2.24个百分点，低于自治区平均不良率（3.81%）0.53个百分点，完成了自治区化解目标。同时，积极引进国企和市财政局共同出资组建的“中商民富（内蒙古）投资有限公司”，专门从事企业应急转贷服务。年内已为29户企业解决3.96亿元的银行到期贷款本金，并完成了续贷工作，缓减了银行不良压力，保障了企业正常运转。成立了专门的工作领导小组，专项治理农村牧区高利贷工作。目前，我市农村牧区的金融支持保障渠道畅通，能满足基本生产和生活需求。
精准脱贫 一个不少奔小康
2017年，全市各级财政扶贫支出5.6亿元，1.4万名贫困人口实现脱贫；同时，2016年度已脱贫的贫困人口得到巩固提高，脱贫和巩固提高的贫困人口全部实现“两不愁三保障”，人均纯收入稳定超过国家脱贫标准。各旗县区利用“三到村三到户”项目资金创新实施产业扶贫，项目建设已全部完成，完成项目投资12279.35万元，其中专项扶贫资金8100万元，产业项目覆盖9005个贫困家庭，建设温室大棚271亩、养殖棚圈63059平方米，购进羊37890只、牛495头、驴136头、猪801只、禽类26133羽，投放鱼苗1100斤。易地扶贫搬迁工程当年计划完成的7314人搬迁任务已全部完成，搬迁入住率达50%以上。金融扶贫富民工程共发放贷款12.75亿元，覆盖28301户农牧户。另外，全市新增城镇就业1.14万人，农牧民转移就业13万人次。社会保障实现人群全覆盖。开工建设棚户区改造5000套、农村牧区危房改造1287户。
脱贫攻坚，越往后越是“硬骨头”。今后三年是决胜全面小康的关键。到2020年，全市将瞄准未脱贫的3900余人和2014年以来实现正常脱贫但仍需要享受政策扶持的约41000名建档立卡贫困人口，整体推进工作，提高脱贫质量，在稳定实现“两不愁三保障”的基础上，到2020年使人均纯收入稳步达到或超过4000元。在具体工作中，我市将坚持“三位一体”大扶贫格局，加大脱贫攻坚投入力度，瞄准特定贫困群众精准帮扶，对有劳动能力的贫困人口，采取产业扶贫、转移就业等办法促其脱贫；对丧失劳动能力的，落实救助供养、大病救治、生活兜底等保障措施，确保新识别和返贫的贫困人口全部脱贫。在区域上，重点向乌梁素海周边、山旱区、边境牧区等贫困程度较深地区聚焦发力，在项目资金等安排上给予倾斜，着力改善贫困地区的发展条件。实施最严格的评估考核监督制度，开展扶贫领域作风问题专项整治，做到脱真贫、真脱贫。
污染防治 亮剑斩断污染源
近年来，我市认真贯彻中央、自治区党委政府关于生态文明建设重大决策部署，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，牢固树立绿色发展理念，强化责任落实，加大整改力度，积极治理突出问题，全市生态环境质量持续改善。
2017年，我市把山水林田湖草沙综合治理作为总抓手，加大生态建设和环境保护力度。484万亩盐碱地改良工程得到国家和自治区高度重视，规划编制已完成，土壤普查工作稳步推进，开展试验示范2.1万亩。永久基本农田划定工作全面完成，划定面积807.9万亩。“河长制”得到落实，乌梁素海点源污水“零入海”和中水回用工程启动实施，36个水质监测点建成投用，生态补水2.5亿立方米。完成林业生态建设92万亩，发放草原生态补奖资金3.2亿元，乌兰布和沙区新增沙产业面积1.3万亩。巴彦淖尔生态治理与绿色发展院士专家工作站挂牌。持续开展生态环境保护大检查，一批群众反映强烈的环境问题得到整治。
下一步，我市将坚定不移地推进生态环境质量持续改善。严格落实国家《生态环境损害赔偿制度改革方案》，强化企业环境损害赔偿责任，破解“企业破坏、群众受害、政府买单”的难题。抓好中央和自治区环保督察反馈意见整改工作，按时限完成整改销号。深入实施蓝天行动计划，加快重点行业脱硫、脱硝及除尘升级改造工程建设，全面淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉。加强与内蒙古环投、天津城投等企业的合作，实施城镇和工业园区污水处理、中水回用等项目。推行垃圾分类制度，建设生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂。加大环保执法力度，坚决查处偷排偷放、超标排放等行为。更加重视农村环保工作，深入实施乡村清洁工程，探索农村人居环境综合整治长效机制，打造美丽宜居乡村。
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