福建省三明市是全国六个被列入国家扶贫改革试验区的地级市之一，也是福建省唯一的国家扶贫改革试验区。多年来，农发行三明市分行认真贯彻农发行总行“以脱贫攻坚统揽全局”的战略部署，以“消除贫困、改善民生”为目标，始终坚持把扶贫攻坚作为义不容辞的政治使命扛在肩上、抓在手中、落到实处。该行“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”，大力支持三明地区精准扶贫、精准脱贫，在为贫困地区“输血”的同时，极尽所能为贫困地区“造血”，坚定不移地打好这场非赢不可的攻坚战。
2016年9月，农发行三明市分行与三明市委农办联合召开政策性金融扶贫信贷对接会。会上双方举行了支持脱贫攻坚合作协议签约仪式，根据签约协议，农发行三明市分行将加大对三明市辖区内5个省级扶贫开发工作重点县信贷支持力度，通过易地扶贫搬迁贷款、产业扶贫贷款等专项信贷产品，全力支持三明市脱贫攻坚项目开发建设。今年3月，该行进一步深化政银攻坚扶贫合力，与宁化县人民政府签署了全面战略合作框架协议，根据协议，在2017-2018年期间，农发行将把宁化县作为重点支持地区，为宁化县提供一揽子的信贷综合服务，意向授信20亿元，在城乡一体化建设、易地扶贫搬迁、旅游扶贫、生态保护等领域开展全方位战略合作，全力支持宁化县经济建设，让更多的政策性信贷资金惠及革命老区和省扶贫开发工作重点县。
去年以来，该行累计投入贷款项目38个、金额45.36亿元，重点基金项目48个、金额15.56亿元，涉及水利建设、交通建设、农业农村基础设施建设、易地扶贫搬迁等多个领域。特别加大对三明辖内五个省级扶贫开发工作重点县的重点项目和民生工程的支持，共投放各项贷款6.72亿元，重点建设基金项目7.17亿元，大大改善了原中央苏区贫困县人民的生产生活条件和贫困地区的面貌。
—突出支持易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁是新时期脱贫攻坚的“头号工程”，党中央、国务院高度重视。作为支持易地扶贫搬迁的主力银行，农发行三明市分行紧跟地方扶贫节奏，主动对接政府及扶贫相关部门，用好用足金融扶贫政策，合力攻坚易地扶贫搬迁工作。
根据三明辖内贫困人口主要分布于地理位置偏远、自然环境恶劣地区，造成长期堆积的社会和经济问题，自我脱贫能力不足等特点，该行全力配合当地政府有效实施易地搬迁安置，帮助贫困地区人民通过自身的努力，摆脱贫困，过上安居乐业的好日子。2016年11月，该行获批易地扶贫搬迁项目贷款3亿元，促成五个省级扶贫开发工作重点县之一的宁化县易地扶贫搬迁进园区安置项目的实施，该项目总投资约4亿元，总用地面积66252.8㎡，拟新建安置房1014套，拟搬迁人口4514人，其中贫困户建档立卡人数占比约12%。宁化县易地扶贫搬迁进园区安置项目的建成将不仅改善该县东部新区拆迁户、贫困户、水源保护点搬迁户、自然灾害点搬迁户的居住环境，而且将使部分无房户变成有房户，使当地贫困居民的居住质量获得全面提升，较好的改善了当地民生水平。
—持续开展基础设施扶贫。基础设施建设作为当前制约贫困地区经济社会发展最突出的短板，也是脱贫攻坚工作的基础性工程。农发行三明市分行坚定不移执行国家宏观政策，彰显政策性银行在“调结构、惠民生、补短板、增效益”中的宏观调控作用，以农村基础设施建设、水利建设、棚户区改造等为重点，充分发挥人民银行补充抵押贷款低利率优势，全力支持当地政府开展基础设施扶贫建设。截至今年3月末，累计对三明国家扶贫改革试验区投入基础设施建设贷款138.17亿元，支持政府主导项目100个，各项贷款余额83.6亿元，覆盖全市绝大部分县(区)，有效改善贫困地区基础设施环境，实现以城带乡，促进三明市城乡一体化发展。
—积极支持产业扶贫。粮食收储这一传统产业是农发行的立行之本、发展之基，种粮卖粮是农民增收致富的最直接途径。农发行三明市分行认真贯彻落实国家粮食调控及强农惠农政策，全力支持三明国家扶贫改革试验区开展粮食收储，确保收储资金供应不脱节、不断档。去年来，累计投放粮食收储贷款3.01亿元，支持收储粮食约1.48亿公斤，有效保障国家粮食市场安全的同时，确保农民“粮出手、钱到手”，助力贫困地区农民卖粮增收。
发展特色产业，是提高贫困地区自我发展能力、带动贫困人口增收脱贫的根本举措，是解决贫困问题的长久之策。农发行三明市分行致力服务特色产业扶贫，根据三明市林产资源丰富的特点，创新林业信贷模式，不断加强林业金融服务，有效促进当地林业产业发展壮大。今年初，该行先行先试积极推进宁化县国家储备林基地3亿元贷款项目，支持宁化县培育树种约12.8万亩，保护宁化县生态环境的同时激活林业产业扶贫造血功能，有效提高植林农民收入。截至今年3月末，已累计发放各类林业贷款4.216亿元，支持市级以上产业化龙头林产企业25家，其中3家上市公司、5家企业创立中国驰名商标。
同时，该行大力支持贫困地区发展土地适度规模经营，获批了全省系统首笔农村土地流转和规模经营贷款，金额2亿元。该笔贷款支持流转土地6万亩，拟建设拦河坝98座、电灌站27座、蓄水池29座、配套渠道309.67公里等，将有效提高农田综合生产能力，降低农民生产成本，促进贫困地区“农业增效、农民增收”。
—扎实推进教育扶贫。“扶贫先扶智，治贫必治愚”，教育扶贫是阻断贫困代际传递和地域延续的关键举措之一，也是打赢脱贫攻坚战的重要一役。农发行三明市分行充分认识信贷支持教育扶贫工程的重大意义，强化教育扶贫信贷工作部署，以支持职业教育为突破口，扎实推进教育扶贫工作开展。
2016年，获悉宁化县政府筹措宁化卫生进修学校重新选址新建资金遇到难题后，该行立即组建专门团队，主动对接当地政府和相关部门，制定个性化服务方案，充分发挥政策性金融在支持教育扶贫中的引领作用，全力配合当地政府推进宁化县卫校综合实训中心项目实施，并于12月成功获批该项目建设贷款9000万元。该项目总投资约1.33亿元，规划总用地面积约1.41万平方米，拟新建功能用房5幢，招生规模600人。项目的建成将极大改善当地县域职业教育体系，促进当地卫生教育事业发展，将培养大批高素质专业技术人才，为当地扩展就业渠道，服务乡村医疗提供有力保障。
在该行的努力下，该项目所在地宁化县被农发行省分行确定为省分行创建教育扶贫示范基地，通过对该项目的支持，“授人以渔”，让贫困人口掌握一技之长，获取自我“造血”能力，助力当地贫困人口实现可持续发展，为全省系统金融支持教育扶贫提供可复制的模板。
该行表示今后将继续坚持执行政府意志、服务“三农”需求、遵循银行规律“三位一体”的办行宗旨，牢记政治使命，提升政策站位，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心，全力助力三明国家扶贫改革试验区扶贫攻坚工作。
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