农业是立国之本、兴业之基、富民之要。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确，健全因地制宜发展新质生产力体制机制；促进城乡要素平等交换、双向流动。2024年中央经济工作会议强调，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。2024年中央农村工作会议强调，因地制宜发展农业新质生产力，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合。
以新质生产力赋能农业现代化，是历史必然、时代使然，也是发展应然。农业全要素生产率大幅提升是发展农业新质生产力的核心标志，农业生产要素创新性配置是催生农业新质生产力的关键变量，实现农业领域要素新组合是加快农业现代化的必然要求。因此，以新质生产力催生农业新质要素“多点突破”，适配农业领域要素“跨界融合”，促进农业关联要素“平衡并进”，成为深耕农业要素集成创新、推动形成农业领域要素新组合的重要实践路径。
以新质生产力催生农业新质要素“多点突破”
农业新质劳动者、劳动资料、劳动对象的优化组合和更新跃升是发展农业新质生产力的基本内涵，是加快推进农业现代化的本质要求。要以发展新质生产力推动实现农业新质“劳动者+劳动资料+劳动对象”要素的多点突破，增强农业要素集成创新的“幂数效应”。一是要回答好“谁来改造”的问题。要激活人的最活跃、最能动因素，发挥好人力资源、智力资源、劳动技能、劳动质量等优势，完善涉农人才培养、引进、使用、合理流动的体制机制，为增强农业劳动者能力提供多样化学习、培训、发展机会，加强创新型、应用型、技能型、高素质农业劳动者培养，全方位提升农业劳动生产率，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。二是要回答好“如何改造”的问题。要加强乡村公共科技资源服务、科技环境服务、科技成果服务供给，优化“物质性+非物质性”农业劳动资料组合，改造升级新型农业劳动工具，实现农业生产管理智能化、数字化、信息化和移动化。三是要回答好“改造什么”的问题。要提升农业新质环境和新质产业，促进农业劳动对象由量变向质变转变，拓展农业生产新边界，创造农业生产新空间，为农业劳动价值共创提供推动力、承载力和支撑力。
以新质生产力适配农业生产要素“跨界融合”
教育、科技、人才是厚植农业新质生产力、加快推进农业现代化的基础性、战略性支撑。要以新质生产力适配农业领域“教育+科技+人才”要素的跨界融合，扩大农业要素集成创新的“倍增效应”。一是要优化要素配置架构。在深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的背景下，优化农业领域“科技第一生产力+人才第一资源+创新第一动力”要素配置架构，统筹农业领域教育综合发展、科技体制创新、人才成长机制一体改革、一体设计、一体部署、一体推进。二是要优化要素黏合结构。促进农业领域劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素的重组与黏合，通过教育、科技、人才跨部门、跨地区、跨行业、跨体制的良性循环，推动农业生产要素相互依托、相互嵌入、相互促进。三是要优化要素联动建构。深入推进“政+产+学+研”协同创新，健全“农科融通、产教融合、科教融汇”长效机制，做实“政府部门+产业企业+行业院校”常态化结对合作的联动机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的农业科技人才评价体系和激励机制，切实增强各类人才服务农业现代化的积极性、主动性和创造性。
以新质生产力促进农业关联要素“平衡并进”
“人+地+业+村+城”协同网络是发展农业新质生产力的内在引擎，是推进实现农业现代化的美好愿景。要以新质生产力促进农业关联“人+地+业+村+城”要素平衡并进，辐射农业要素集成创新协同效应。一是要推动要素衔接“同向发力”。优化农业领域多主体分工协作、多要素投入保障、多层次利益协调、多政策配套服务的衔接机制，健全人的发展、土地保障、产业联动、乡村振兴、城镇建设良性互动机制，充分发挥工业对农业的支持与反哺作用、城市对农村的辐射与带动作用，健全以工促农、以城带乡的长效机制。二是要拉动要素交互“同频共振”。因地创新城乡融合发展体制机制，引导城市资本、人才、技术、信息、网络等资源要素向乡村流动，促进城乡“人+地+业+村+城”各大要素跨域统筹、全局配置、优势互补、最优匹配、平衡并进，推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置。三是驱动要素融合“同步前行”。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，深入推进城乡融合发展，提升乡村公共服务的可及化、普惠化、均等化、优质化水平，壮大县域农业产业经济，促进县域一二三产业融合，提升农业生产空间、生活空间、生态空间的耦合度和平衡度。
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